平成２７年 ６月定例会（第２回） − 06月30日 一般質問
P.82
◆19番（河原井始） おはようございます。傍聴の皆さん、ほぼ満席ということで、
久しぶりの一般質問で緊張しまして、きのうからほとんど寝られない状態が
続いております。けさも早く起きまして、身を清めて皆さんとお話をして、
答弁者がいい答弁をするように祈念してきましたので、よろしくお願いいたします。
それでは、一般質問を今から、では開始します。戦後70年ということであります。
太平洋戦争が終結して今年で戦後70年。70年前を顧みますと、
まだ今６月のときは戦争の末期で、沖縄が戦場と化してきまして、
本土決戦を先延ばししようということで沖縄県民を巻き込んで、多くの沖縄県民が
亡くなったというのがこの６月でございます。その後、日本は1952年に
独立をしましたけれども、沖縄は1972年まで米国の統治下にあったということを
忘れてはならないふうに思っております。そして、今でも米軍基地は本土の面積の
約10％を占めているということを我々、この本土に住んでいる日本人は
忘れてはならないというふうに思っております。そして、今国の政治が揺れています。
地方は地方で独自に道をつくらなければならないというふうに考えております。
そのような考えをもとに一般質問をさせていただきます。
通告にありますけれども、簡単に概略を説明しますと、地方創生ということで、
桐生創生についてということで質問をさせていただきます。それの一番のもとが
教育ということで、２番が医療、それで３番に環境ということで、
全てこれ地方創生にかかっているというふうに考えてもらうと理解しやすいというふうに
思っております。それでは、地方創生について、まず第１番目の質問ですけれども、
昨年12月にまち・ひと・しごと創生法に基づいて、自治体は人口ビジョン、
また地方版総合戦略の策定が2016年の３月までに求められている
というふうになっておりますけれども、また桐生の今の現状と今後の進み方について
お聞きするのですけれども、諮問委員会というか、石破創生大臣をまず
その委員会におけるいろんな人、民間の有識者を集めた産業や学問、
金融などに携わる方々がどのくらい参加されたかということも 非常に
強調されておりますので、桐生市においてそういうところはどういうふうに
なっているのか、また現状として少し遅いのではないかというふうに
考えていますけれども、その今の現状と今後の進め方についてお聞きします。
P.83
◎総合政策部長（鳥井英雄） 地方創生に関する御質問に御答弁申し上げます。
将来にわたって活力ある日本社会を維持していくことを目的とする
まち・ひと・しごと創生法が制定をされたことに伴いまして、 50年後に１億人程度の
人口を維持することを目的にしましたまち・ひと・しごと創生長期ビジョン及び
今後５年間の施策の方向性を示したまち・ひと・しごと創生総合戦略が
昨年末国において閣議決定をされております。こうした背景を踏まえまして、
本市におきましても本市の人口の現状や動向を分析し、今後目指すべき
将来の方向と人口の将来展望を提示する桐生版の人口ビジョン、それから人口の
現状や産業の実情等を踏まえる形で、平成27年度を初年度といたします
今後５カ年の政策目標あるいは施策の基本的方向、具体的な施策をまとめました
桐生版の総合戦略、こういったものを議員おっしゃるとおり今年度中に策定
すべく取り組んでいるところでございます。今後は、アンケート調査等人口の
将来展望に必要な調査や各種データの分析などを進めながら、まずは
人口ビジョンの作成を行ってまいりますとともに、おっしゃられたように
産業界、行政機関、教育機関、金融機関、労働団体あるいはメディアなど、
幅広い層の有識者で構成をします外部委員会を立ち上げ、さまざまな
識見を有する方々の意見を拝聴しながら総合戦略等の策定を進めてまいりたいと
考えておりまして、スケジュールどおりに現時点では進んでおりますので 、
御心配いただいているような遅いというような状況にないということで
よろしくお願い申し上げます。 以上です。
P.83
◆19番（河原井始） ありがとうございます。それでは、そのようにやって、
私の仲間たちも非常にやる気になっていまして、今までだらだらとした生活を
この際改めて、協力しようというようなことで非常に燃えております。ぜひお願いします。
それでは、次の問題ですけれども、教育のほうへ移ります。地方経済と教育の
関係ということでございますけれども、政府やＯＥＣＤが、経済協力開発機構で
ございますけれども、知識の蓄積、運用、知的創造性が経済の直接的発展を生み、
社会基盤となるとして教育の重要性を訴えているということは言うまでも
ありません。しかし、貧困や地域経済の衰退は、子供の教育に目を向ける余裕を
なくし、進学の機会を奪っているというのが現状だというふうに考えております。前に、
大阪の知事でありますけれども、橋下さんが全国学力テストで大阪の
平均点が全国レベルより低く、最下位に近いために、 教育委員会のことを
○○教育委員会と言って非常にほえて話題になったことがありました。
その背景には、家庭に複雑な問題を抱えている子が多いために、教育に目を
向ける余裕がないと言われています。平均点が低い主な原因というのは、
成績の真ん中辺の子が下へ下がってしまうためにということで、それは
はっきりとしたデータが出ております。またそして、厚生労働省は2014年、
全国児童の６人に１人が貧困状態であるということを発表しております。
非正規雇用が固定化したこともありまして、子供が塾に行けなかったり、
きちんと食事をとっていなかったり、相対的貧困が増えているということが
知られております。家庭の貧困が学力に影響するのは既に知られています。
そして、ここで桐生の状態をお聞きするのですけれども、桐生市の
現況についてお伺いします。それとまた、その対策について どのように
とられているのかお聞きいたします。お願いします。
P.84
◎教育部長（�盒極�利） 御答弁を申し上げます。
まず、本市では、教育の機会均等の観点から、経済的理由により就学が
困難と認められる児童生徒に学用品費、給食費、校外活動費など、学校生活に
必要な費用を援助する就学援助事業を実施しております。この事業の実施により、
公立の小中学校に経済的な不安なく通学できるような支援に取り組んでございます。
桐生市の状況でございますけれども、就学援助事業を適用されている子供たち、
例年７％前後の子供たち、そういった子供たちにこの制度を利用して援助を
行っているという現状でございます。 以上でございます。
P.84
◆19番（河原井始） 今の現況で桐生市の場合そういうふうに援助を
しているということでございますけれども、この次に行きますけれども、やっぱり
教員の方が非常に忙しいということもありまして、そういうのに気づかない
ということもあると思うのですけれども、その経済状態でそういう教育の環境が
違ってしまうというのがやっぱりいけないことだと思いますので、ぜひその点は
しっかりと先生の皆さんが把握していただきたいというふうに思っています。
そして、現実には昔は、我々のころは慶応の学生の親が一番所得が多いということ
ですけれども、今はもう完全に明らかに東大生の親が圧倒的に所得が多い
というデータも出ていますので、そういうことではいけないのではないかというふうに
考えております。それで、そこはそこで終わります。そして次に、公立小中学校の
教員の一日についてということで質問します。これはなぜこういうふうに
題名にしたかというと、忙しいということでありますけれども、桐生のポスターでは
ないですけれども、ただ「ＫＩＲＹＵ」と書いて、これは何だろうというあの篠原涼子さんの
ポスター、あれを狙った題名でありまして、大して意味はないのです。
そして、まず今教員が非常に忙しいということで、教頭先生もそうですけれども、
校長先生もそうですけれども、教頭になりたがらない、管理者になりたがらない
という人もいて、またみずから希望してまた、教頭先生になりまして副校長先生に
なりましたけれども、そこから降格というのですか、平教員になりたいと。
降格という言葉は不的確かと思いますけれども、生徒と授業に接したいということも
あると思いますけれども、そういうことの現状が非常にあると思います。
そしてまた、保護者の方が、教員さんも忙しいのですけれども、保護者対応が
昔と違いまして、クラスの中に１人もし本当にすごいクレーマーなる保護者がいれば、
その先生はもう対応に、とてもではないけれども、そっちに追われてしまって夜も
眠れない状態が続いてしまうのだというふうに思っております。そして、
まずきのうのいじめ防止問題でも話したのですけれども、やはり先生は一番の
仕事として生徒と接する時間を増やすということが何しろ一番だと思います。
そして、会議も大事ですけれども、会議、会議ではなくて、何しろ生徒と接する時間を
増やして、直接先生がやっぱり生徒の変化を感じ取ると。そしてまた、家庭も、
私もそうだったですけれども、家庭を顧みないことも若いときは幾つかあったというのが
本当の話でございますけれども、やはり家庭の時間を持って、子供が変化が
あったときにいかに早く気づくかということが大事だというふうに思っています。
それとまた、きのうもお話ししましたけれども、やはり今何といっても自己責任
ということが、どこでそれを悟らせるかというとやっぱり家庭と学校だと
思うのですけれども、やはり自己責任という意識が足りないのではないかと思います。
例えば何かあったときにやっぱり学校が悪い、社会が悪い、あの人が悪い
いうようなことで逃げているような時代、多い風潮がありますので、そこをやはり
自己責任ということをしないと、学校でも何でもここまでということで、危ないというか、
運動でも何でもここまでということでガードをどんどんしてしまうわけです。だから、
けがするときもあるかもしれないですけれども、そこをやはりある程度自己責任
ということでやらないと、教えるにしても、体育の授業なんか特にだと
思いますけれども、本当にここら辺までで、本当に箱庭の中でままごとごっこを
やるような感じになってしまうというおそれありますので、ぜひそこら辺も、
難しい話だと思いますけれども、お願いいたします。そして、
地方創生でございますけれども、地盤沈下しないという
都市には歴史的な、昔からの強い教育力がやっぱりみんなあります。
裏とか表ではなくて、福井とか富山とか秋田でもそうですけれども、やはり今の
この時代でも強い教育力があるところは持ち直しているという現象があるわけで
ございますので、教員の皆様がぜひ生徒との時間を増やすように、その努力を
どのようにされているかということをお聞きいたします。
P.85
◎教育部長（�盒極�利） 教員の多忙感解消のための取り組み等について
御答弁を申し上げます。本市では、教員の多忙化解消のために、校務支援システムの
導入や市費による人的配置を行い、教職員が児童生徒と直接向き合う時間や
教材研究の時間の確保を図っております。具体的に申し上げますと、教員一人一人が
活用できる校務支援パソコンを25年度小学校に、26年度には中学校へ配置し、
会議や打ち合わせの見直し、事務処理、文書事務や資料作成の見直しを行い、
校務の効率化に取り組み、教員の多忙感解消につながっていると考えております。
人的措置につきましては、特別支援教育の充実のために介助員と
教育活動支援員の配置、生徒指導や教育相談の充実のために
教育相談員を各小中学校に配置しております。このことによりまして、複数の
教職員による一人一人の児童生徒へのきめ細かい支援が図れるだけでなく、
学級担任の負担軽減にもつながっているものと考えております。
以上です。
P.85
◆19番（河原井始） ありがとうございます。やっぱり教育は基本の、本当に
根幹をなすものだと思っていますので、ぜひよろしくお願いいたします。
そして、歴史を学ぶ、近代史を学ぶことについてでございますけれども、
先ほどというか、何日か前に桐生タイムス社の70周年記念ということで球都の
デザイン展ということと、この野球のほうの関係と晦魄環照ということで
有鄰館でありまして、 非常に多くの方が見学に行ったというふうに報道があって、
私も行ったときに２回行きましたけれども、多くの方が見て、みんなやっぱり
桐生はすごいな、すごいなということで感心をしていました。そして、
そこでなぜこれを言うかといいますと、近代史が今時間がなくて授業で余り
最後教え切れていないのではないかということを心配するわけです。そして、
今のこの社会で、アジア関係とかいろいろ考えますけれども、歴史に
関する教え方も違いますし、それは国、国によって違うのですけれども、
そういうふうにやっぱり日本人は日本の歴史を知り、世界の歴史を知ってしないと、
これから外へ出たときに話というか、対応ができないわけです。すると、
歴史を知らない人は外の人は全然もう相手にしませんので、そういうことを
やっぱり心配するわけです。それで、やっぱり知らないとあれなのですけれども。
それで、やっぱり過去に起きた出来事……それとあと、晦魄環照で
桐生倶楽部の芳名録もありました。 そして、戦前のがありまして、総理大臣から
始まり、陸、海軍大臣、いろいろな桐生には到底来ないというような方が訪れて、
みんな宿泊をしています。それはなぜかというと、やっぱり茂木米吉さん
という方の人脈なのです。それで、またこれからそれをどんどん、どんどん
広げていくということでありますので、そういう桐生出身の身近な人を知ることによって、
桐生市というのはそういう歴史と伝統があってすごい人が出ているというので、
非常にそこで勉強に対する興味が湧くわけです。ですから、そういう意味におきまして、
近代史を勉強、その歴史を知らないとやっぱりなかなかいかないと思いますので、
歴史を学ぶ重要性を学校教育で教えていただきたいというふうに思っております。
お願いします。
P.86
◎教育部長（�盒極�利） 地域の歴史及び近代史を学ぶことについての
御答弁を申し上げます。地域の歴史及び近代史を学ぶことは、子供たちが桐生への
誇りと郷土愛を持ち、桐生を好きな子供を育むことにつながる大切なことであると
考えております。具体的な桐生市の取り組みといたしましては、
小学校３、４年生において社会科副読本「わたしたちの桐生」を作成し、桐生の歴史、
桐生天満宮や有鄰館などの身近な歴史的建造物や織物産業などについて
学習しております。また、教職員対象の地域理解研修では、教育資料室を
活用した桐生の歴史等の資料の閲覧及び施設見学を実施し、地域理解学習の
質の向上を図りながら授業改善につなげております。議員御指摘の有鄰館での
晦魄環照の世界等の展示のように、子供たちの学習内容にかかわります
資料につきましては、各学校に積極的に紹介し、授業の質につなげて
いきたいと考えておりますので、御理解をいただければと思います。
以上でございます。
P.86
◆19番（河原井始） ありがとうございます。教育はそこで切ります。
次に、医療なのですけれども、やはりこれも市民が安心して
生活できるということで厚生病院ということで、 桐生厚生総合病院につきまして、
医師会との関係もありますので、医療という題名にしてありますけれども、
まず１番目としまして救急医療体制についてということと、これはもう
時間がないので一緒にいってしまいますけれども、当直体制、特に休日と
夜間の診察、診療をどうするかということ、これは１本で質問します。
やはり今、小泉さんのときの時代に規制緩和になりまして、国立大学の
要するに医局の縛りがなくなったということで、公立病院の医師不足ということが
それから始まっています。そして、桐生厚生も群馬大学、筑波大学、名古屋大学
というようなところの先生方が多く来ていますけれども、今の現状の大学の、
群馬大学もそうですけれども、各地の首都圏以外の大学の医学部の学生の
ほとんどが首都圏の近所の出身の学生さんが占めているという現状があるわけです。
そこで、規制緩和がなくなりまして、どこへでも行ってもいいということに
なりましたので、当然ながらみんな自宅のある首都圏に戻り、その首都圏の
大きな病院に勤めたということで、なかなか地方は医師不足、公立病院ですよ、
公立病院の医師不足ということで悩んでいるわけでございます。そして、
平日は何とかなっているわけでございますけれども、市長が管理者ということで
やっているのはもう承知しておるわけでございますけれども、何といっても
緊急医療のとき、突発のときの救急医療のときにやはりお医者さんが
そろっていなくてできないと。それとあと、当直体制、休日と夜間の診療のときに
どうしてもお医者さんが足らないためにローテーションが組めないということで、
それをどうするかということが前から言われています。それについて
桐生市当局としてはどう考えているのかをまずお聞きします。
P.87
◎保健福祉部長（篠原仁子） それでは、まず初めに桐生厚生総合病院の
当直体制について御答弁申し上げます。現在桐生厚生総合病院では、
当直等の体制として平日、夜間については常時内科系、外科系、産婦人科、
ＮＩＣＵ、 ＩＣＵの医師それぞれ１名ずつ、計５名、休日については平日、
夜間の体制に加えて小児科の医師が勤務いたしますので、 計６名の体制を
とっております。さらに、当直医師で対応困難な患者さんが来院された際は、
病態に応じたオンコール体制をとっているとのことでございます。しかし、
これらの体制を維持、向上させていくためには、若干医師不足の現状も
あるとのことでございます。続きまして、桐生厚生総合病院での救急医療体制
として御答弁申し上げます。桐生厚生総合病院につきましては、入院や
手術が必要な重症の救急患者に対応する２次救急の医療機関として
位置づけられております。総合病院に確認したところ、現在救急科に１名の
常勤医師が在籍し、診療を行っておりますが、平日、夜間や休日の
救急診療体制を考えると医師不足の現状は否めない状況とのことでございます。
本市といたしましても、桐生厚生総合病院の２次救急を維持、
向上させていくためには、その中心となる医師の確保と医療技術等の
向上は重要な課題であると考えております。このため、128列マルチスライスＣＴを
はじめとした高度医療機器の導入などによるハード面での医療機能の強化を
支援するほか、平成21年度より継続している医師確保対策事業により、 医師の
勤務条件や勤務環境の改善、向上、研修や学会参加による医師の
スキルアップへの支援などを行っており、桐生厚生総合病院における医師の
確保やその医療技術の向上等を支援しているところでございます。
以上でございます。
P.87
◆19番（河原井始） いろいろ努力しているのはやっぱりわかります。だけれども、
現実的にお医者さんがやっぱり不足していて、今現状本当に医師の努力で
もっているというのが現状だと思うのです。それで、一般市民の方にも
お願いしなくてはいけないのですけれども、厚生病院というのはやはり緊急の
病院でありますので、一般のかかる市民の方はぜひかかりつけの医者を
つくっていただきまして、負担を減らしていただくということがまず１つ。
そしてまた、医師の増員のために一般市民の方も声を上げて
協力するということでございます。そして、今、前に医療秘書スタッフを
つくるということで、それもつけましたけれども、つけて充実させています。
だけれども、やはりお医者さんの不足というのはまだまだでございます。
何といっても市民がお医者さんを敬って、ぜひ桐生に来てくださいというような
体制をとれれば、 お医者さんも心意気を感じて来てくれるのではないか
というふうに思っています。そして、いろいろ聞いていきますと、群大に
限りますけれども、群大の医学部の学生さんは生活圏内が前橋と高崎なのです、
どうしても。それで、桐生というのはなかなかなじみがないということもありますので、
そういう点もありまして、これからまた環境のほうで水の問題いきますけれども、
桐生のよさを生かして、ぜひその人に住んでもらうように、来てもらうように
していきたいというふうに考えております。では、厚生病院のほうはそこで切ります。
そして、最後になりますけれども、これは梅田浄水場の水の問題でございます。
それで、新聞報道にも確かに、これは最近の日刊きりゅうで６月７日です。
６月７日に、事業計画を見直し、段階的整備で約９億円ということで出ています。
それで、見直しをするのかなというふうに、梅田浄水場なんて思いましたけれども、
中身を見まして変化しているところを見ますと、後で触れますけれども、
計画が全く別なものになっているということでありまして、非常に私は本当に
がっかりとしました。そして、一番最初の質問をしますけれども、梅田浄水場の
当初の建設意義でございます。約100年ぐらい前ですか、95年から100年前、
桐生の初代市長が上水道をつくろうということで、その当時帝国大学の
中島教授という人を招きました。それで、桐生に上水道をつくろうではないかと、
水道を引こうではないかということで、100年前ですよ、100年前にもうそれが
始まりまして、調査をしてもらいました。そして、そのときに一番最初に候補と
挙がったのが、梅田の桐生川ダムの少し下のところから水源をとろうというのが
第１候補でございました。そして、第２候補が梅田の高沢です。それも高沢。
それで第３候補が元宿の今のところ。渡良瀬川から水をとると。その３本が
１、２、３という順位をつけて桐生市に報告したというようなことでございますけれども、
何で元宿になったかといいますと、その当時の状況を考えますと梅田のほうへ道も
車もないということでありまして、その当時の金額の差が40万円ということで３番の
元宿浄水場になったという経緯があります。今でいうと何十億だか何百億だか
わかりませんけれども、そういうふうになったということがありまして、
その後関東大震災があったので中断をしてしまったということでありますけれども、
２代目市長のときに決定をして、そのために市政と水道の歴史が10年の
差があるということでございます。それで、その100年、最初の計画ができたときに、
またその梅田浄水場のダムのところに梅田のダムの水を使って浄水場が
できるということで、これは桐生市はやっと100年のロマンがよみがえったということで、
非常に期待というか、喜びを感じたわけです。それが梅田浄水場の
意義についてございますけれども、そこについてちょっとお聞きします。
P.88
◎水道局長（峯岸政男） （仮称）梅田浄水場の当初の建設の意義について
御答弁申し上げます。御承知のとおり、桐生地区には元宿浄水場と
上菱浄水場の２つの浄水場がございます。元宿浄水場につきましては、
昭和７年の水道創設当時からの１系、それと昭和53年に完成いたしました
２系という２つの浄水系統がございます。 １系統につきましては、これまでも幾多の
修繕や改修工事等を実施してまいりましたが、抜本的な改修を検討しなくてはならない
段階にあると。また、上菱浄水場につきましては、昭和45年の
供用開始ということで、こちらにつきましても45年が経過をして、 老朽化が著しく、
施設の更新が最重要課題となっているという背景から、これらの代替施設として
（仮称）梅田浄水場の建設を計画したものでございます。
以上です。
P.89
◆19番（河原井始） 梅田浄水場建設の意義なのでございますけれども、
もう少しちょっと述べます。日本の水源の森百選からということで桐生川が
選ばれております。その良質の水を直接水道水から飲めるという利点があります。
そしてまた、桐生川というのは桐生市固有の水源でありまして、もとから最後まで
全部桐生市なのです。桐生川。それが特徴でございます。そして、最初の計画ですよ、
自然流下を利用して炭酸ガスの排出をしないで、大きく炭酸ガスの排出を
低減することができる。要するに自然落下をということでございます。そして、
ポンプレスです。ポンプが要らない。そしてあと、一番また考えなくてはいけないのが、
ダムの水没したときの梅田の人の59戸の思い。その水を桐生市民に
飲んでいただくというような思いがまた実現できるということで、非常に梅田浄水場、
最初の計画は私は評価しておりました。
それで、見直しに移りますけれども、見直しのときに見たときに、何といっても
何も……一番最初の計画の見直しの理由ということでございますけれども、将来の
給水人口の減少等を想定した場合ということで、水需要に対して過大になる、そして
計画した場合に利用者の水道料金負担が過重になるというふうに書いてありますけれども、
これは最初からもう全然変化していない状況でございまして、今さらこの人口減少が
変わったとか、水道料金が負担になるということは、突然そんなことに
なるわけないのです。人口減少の統計というのは昔からずっと同じなわけです。
だから、この理由というのはまず考えられない。それとあと、送水管の水道山に
梅田から自然流下でパイプを通して、それからここにまた落としてやるということで、
これは本当に非常に評価できるなと思っていたのですけれども、それを当面は、
当面と書いてありますけれども、見合わせると。3.11のときにどのくらい苦労して、
４年前になりますけれども、足尾の土手から流れたときもありました。
それとあと、計画停電がありまして、水道の現場の方もそうですけれども、
非常に本当に苦労して、電気がなければ水が上がらないわけです、水道山に。
だから、それをなくそうということでポンプレスでやるという計画だったので、
それでおいしい水を桐生市民に飲ませるということでありますので、それは
もうすごく評価していたのですけれども、今回のあれを見ると人口減少も何も
変わっていないのに見直してやるということで、とてもではないけれども、理解は
不可能なのです。それで、おいしい水を飲めるというのは、市民にとってそんなに
ぜいたくなことではないと思うのです。渡良瀬川の水と桐生川の水。私のうちは
渡良瀬川の水ですけれども、桐生川のほうの水を飲んでいる、市長のうちは桐生川の
水だと思いますけれども、桐生川の水飲んでいる人のほうが絶対おいしいのです。
水質の問題ではなくて、感じ方。おいしいか。それは好みだから。梅田の
人もいますけれども、本当にそれはもう。そこにいるとわからないのですけれども。
桐生の学生さんが東京へ行った場合に、まず生水飲んだときに絶対おなか壊します。
これは、多分自分ちの子供を考えれば絶対そうなのです。それはなぜかというと、
飲めますけれども、薬品でやっているということだから、桐生の人は合わない。
やっぱり自然の育ちで純粋、純粋と言ったらまた向こうの人に怒られますので
あれなのですけれども、絶対そういう事実があるのです。それとあと、
水をひねればミネラルウオーターが出るということは、桐生の売り物に
なるのではないかと思います。
財産。もう昔から、歴史を振り返りますと水の問題で戦が始まっているわけです。
だから、そのくらい水の問題というのは重要なことでありまして。また、
中国や韓国でもそうですけれども、北海道の原生林とか水源のもとをあっちこっちに
もう買われてしまっています、現実的に。だから、そのくらい水というのは重要で、
それを桐生市は持っているわけです。梅田のダム。だから、それを地方創生に
絡めていきますと、桐生の水を売り物にして、桐生に中には水がおいしいから
住もうという人もいるわけです。ひねればミネラルウオーターです。ペットボトルを
買わなくたって済む。こんな売り物、いいまちはないのです。そういうのも売り物にして、
それで先ほど教育も言いましたけれども、そしてそういう人たちを、教育もそうです、
病院もそう、安心して環境のいいところで生活しようという人を呼び込むと。
市長は、だって人口増でいろいろやっていますけれども、この水に関してだけは
これは本当は言いたくないのです。真っ向から逆ですから、考え方が。だから、
その水を生かすか、生かさないかということで、そこら辺の考え方をちょっと。
それは最後の質問のところにありますけれども、その考え方の根拠、それを聞きたいと
思いますので、ぜひお願いします。（ 部分後刻発言訂正あり―Ｐ．91参照）
P.90
◎水道局長（峯岸政男） 済みません。質問が幾多にわたっておりますので、
答弁漏れのないようにしたいと思います。 まず、給水人口が大幅に
減っていないのではないかというような御質問ですけれども……
（「変わっていないと」と呼ぶ者あり）
P.90
◎水道局長（峯岸政男） 当初計画を平成23年にお示しをしたかと
思うのですけれども、そのときの当初計画に盛り込まれた給水人口というのは、
平成19年に作成された水道再生マスタープラン、これに基づいております。
それの予測では、平成37年度に12万6,000人という予測が立っておりました。
今回の見直しでは、10万5,452人ということで、 ２万人以上の大幅の減というふうに
水道のほうでは捉えております。また、梅田浄水場建設計画に係る変更点について
ちょっと簡単に申し上げますと、当初計画では桐生川ダムの水、毎秒0.4トンという
水ですけれども、これを水源とする日量３万4,500という施設能力を有する浄水場を
一度に建設するというものでした。 今回の見直しでは、これを一度に
建設するのではなくて、おおむね５年から10年のスパンを設けて、給水人口や
水需要の動向、施設の状況等を踏まえながら、工期を３つに分割をして
段階的に整備していこうというものでございます。それで、第１段階におきましては、
老朽化の激しい上菱浄水場、これの代替施設を第１期として建設すると。
２期につきましては、創設当時からの元宿の第１系の代替施設としての増設、
これを予定すると。最終の第３期につきましては、その後の水需要の推移等を
見きわめながら建設時期を模索しようという、そういった見直しの内容に
なっております。
老朽化した浄水施設を統廃合するという当初の建設計画の意義そのものに
基本的な変更はございませんので、その辺のところは御理解をいただければと
思っております。それと、見直しの根拠の基本でございますけれども、昨年の
４月に市長のほうから先ほど申し上げましたように想定を超える給水人口や
水需要の減少などが当初計画より大幅に進んだというようなことで見直しを
したわけです。
また、基本的な見直しの考え方につきましては、平成25年の３月に
これまで水道の指針とされていた水道ビジョンが廃止されまして、新しく
新水道ビジョンというのが策定されました。この内容に合わせながら給水人口あるいは
水需要予測に基づいて見直しを行い、それに基づいた財政計画も作成した
次第でございます。
それと、おいしい水というふうなお話がありましたけれども、水道事業者
といたしましては元宿の水も上菱の水も同一の単価で供給をさせて
いただいておりますので、
水道事業者みずからがペットボトルのようなもの、水道水をペットボトルのように
ブランド化をして差別化するという概念というのはございませんので、
その辺のところは、提案の御趣旨はよく理解しますけれども、御理解して
いただきたいと思います。以上です。
P.91
◆19番（河原井始） 先ほど桐生の学生が東京へ出て水道を飲むと腹を
壊すというのは、「おなかのぐあいが悪くなる」というふうに訂正します。
それで、残り時間少ないのですけれども、これからやはり人生が長生きです。
だから、やっぱり生き方としましてはお金のかからない生き方を自分たちはする、
行政はお金のかからないまちをつくるというのが基本ではないかと思いますけれども、
本当は市長にもっとあと10分特別にあれば聞きたかったのですけれども、
時間がないので、まとめて……
P.91
◆19番（河原井始） 終わりました。ありがとうございました。
平成２７年 ６月定例会（第２回） − 06月29日〜6月30日